关于印发《全区“两学一做”学习教育工作具体行动方案》的通知
各乡镇街道党（工）委，区委各部委办，区直各单位党组（党委），各企业党委，敬亭山茶场党委：
现将《全区“两学一做”学习教育工作具体行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
区委“两学一做”学习教育协调小组
2016年5月6日
全区“两学一做”学习教育工作
具体行动方案
为深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，切实把各项工作做细、做实、做到位，推进全区“两学一做”学习教育有力有序有效开展，根据区委办公室《印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（宣区办发〔2016〕9号）精神，制定如下具体行动方案。
一、组织准备（4月中旬前）
1、3月上旬，启动全区党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党组织关系。
2、4月中旬，在全区部署开展软弱涣散基层党组织整顿工作，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度。
3、4月中旬，开展党费重新核定工作，组织开展全区党费检查，了解掌握党费收缴使用管理情况，促使党员增强党员意识和党性观念。
二、动员部署（4月底前）
1、各地各单位党委（党组）通过召开中心组学习会、全体党员大会等形式，及时传达习近平总书记关于学习教育重要指示和视察安徽重要讲话精神、中央方案和工作座谈会精神,以及省、市、区实施方案和工作会议精神。
2、各地各单位党委（党组）根据中央和省、市、区实施方案精神，结合实际制定本地本单位学习教育具体实施方案。
3、各地各单位党委（党组）成立学习教育协调小组及办公室，安排专门力量负责学习教育的组织工作。
4、各地各单位党委（党组）召开学习教育工作会议，对开展学习教育进行动员部署。
5、组织开展所辖支部书记、组委、从事党务工作人员的集中培训。
三、具体学习内容（全年）
（一）深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神（全年）
1、全区各级党组织传达学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神，提出贯彻落实意见，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。
2、区委学习教育协调小组制发深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，扎实开展学习教育的通知，对贯彻落实总书记要求，扎实推进学习教育工作进行部署。
3、各地各单位党委（党组）按照省、市、区委要求，把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，作为开展学习教育的重要内容，体现到学习教育的全过程、各方面，引导广大党员真正用重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）围绕专题学习讨论（全年，其中5-10月进行重点学习讨论）
1、第一个专题学习讨论（5月）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党支部（党小组）每月召开一次会议进行集中学习。
②5月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。
③5月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚定理想信念，明确政治方向”进行专题讨论。
④开展“三省”活动，组织党员围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题进行自我反省。
⑤开展“三亮”（亮身份、亮职责、亮承诺）活动，推动党员立足本职岗位，作出公开承诺、践行承诺。
⑥发挥党委宣讲团、干部宣讲团、百姓宣讲团“三支队伍”作用，广泛开展面向基层党员、基层群众的宣讲活动。
⑦各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。
（2）科级以上党员领导干部
①在个人自学基础上，各地各单位每月通过召开党委（党组）会议等形式，组织科级以上党员领导干部进行集中学习。
②组织科级以上领导干部每月参加一次党委（党组）中心组学习。
③组织科级以上党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习。
④5月下旬，开展“五查五看”，组织科级以上党员领导干部认真进行反思，撰写署名文章。
⑤5月底前，各地各单位通过召开党委（党组）中心组会议等形式，组织科级以上党员领导干部围绕“坚定理想信念，明确政治方向”进行专题讨论。
⑥开展“三省”活动，组织科级以上党员领导干部围绕“过去入党为什么、现在为党干什么、将来为党留什么”主题进行自我反省。
⑦各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织科级以上党员领导干部认真学习、积极参与。
2、第二个专题学习讨论（6月-8月）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月召开一次会议进行集中学习。
②开展“三进三访”活动（即：进城市网格，访联系户；进乡村社区，访贫困户；进联点单位，访需问计），以此促进文明创建、精准扶贫和联点共建工作的开展。通过召开专题座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况，帮助解决实际困难。
③6月中上旬，开展“党员上党课”活动，组织普通党员上党课，讲好“自己的故事”，增强党课的吸引力和感染力。
④6月下旬，评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织、“五个好”基层党组织，并开展集中学习宣传先进典型活动，引导全体党员向身边典型学习。
⑤6月底，组织开展党员学习党章知识测试工作。
⑥“七一”前后，组织开展纪念建党95周年系列活动。
⑦8月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。
⑧8月下旬，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”进行专题讨论。
⑨8月底，组织开展党员学习党规知识测试工作。
⑩各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。
（2）科级以上党员领导干部
①在个人自学基础上，各地各单位每月通过召开党委（党组）会议等形式，组织科级以上党员领导干部进行集中学习。
②组织科级以上党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习。
③6月下旬，结合开展纪念建党95周年活动，开展“领导干部上讲台”活动，集中上一次党课。重点做到“三个讲清楚”（讲清楚目的意义、任务要求和实践途径）。
④6月下旬，评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织，并开展集中学习宣传先进典型活动，引导科级以上党员领导干部向先进典型学习。
⑤6月底，组织科级以上党员领导干部参加学习党章知识测试。
⑥“七一”前后，组织开展纪念建党95周年系列活动，开展党员志愿服务活动，集中过一次主题党日。
⑦8月下旬，开展“五查五看”，科级以上党员领导干部认真进行反思，撰写心得体会。
⑧8月下旬，各地各单位通过召开党委（党组）中心组会议等形式，组织科级以上党员领导干部围绕“坚持根本宗旨，发挥党员作用”进行专题讨论。
⑨8月底，组织科级以上党员领导干部参加学习党规知识测试。
⑩各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织科级以上党员领导干部认真学习、积极参与。
3、第三个专题学习讨论（9月-10月）
（1）全体党员
①在个人自学基础上，党小组（党支部）每月召开一次会议进行集中学习。
②10月中旬，集中开展一次警示教育。
③10月下旬，开展“五查五看”，组织全体党员认真进行反思，撰写心得体会。
④10月底前，党支部召开全体党员会议，组织党员围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论。
⑤10月底前，组织开展党员学习系列讲话知识测试工作。
⑥开展党员“三省”活动，促使广大党员从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。
⑦10月底前，开展以创建“红旗党组织”、争当“红旗共产党员”为主要内容的“红旗工程”，努力实现“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的目标。
⑧各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织党员认真学习、积极参与。
（2）科级以上党员领导干部
①在个人自学基础上，各地各单位每月通过召开党委（党组）会议等形式，组织科级以上党员领导干部进行集中学习。
②组织科级以上党员领导干部参加所在党小组（党支部）每月召开一次的学习会议，进行集中学习。
③10月中旬，集中开展一次警示教育。
④10月底前，各地各单位通过召开党委（党组）中心组会议等形式，组织科级以上党员领导干部围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”进行专题讨论。
⑤10月底前，组织科级以上党员领导干部参加学习系列讲话知识测试工作。
⑥开展党员“三省”活动，促使科级以上党员领导干部从思想境界、政治觉悟、理想信念和党性意识等方面认真反省，增强党的意识、党的观念和纪律意识、规矩意识。
⑦10月底前，组织科级以上党员领导干部开展以创建“红旗党组织”、争当“红旗共产党员”为主要内容的“红旗工程”。
⑧各地各单位结合实际，安排好自选内容，设计自选载体活动，组织科级以上党员领导干部认真学习、积极参与。
（三）做合格党员（全年）
1、在贯彻和落实中央和省、市委要求的基础上，抓好“学查转树促”主题实践活动。
2、5月中旬，区里制发《关于在全体党员中深入开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知》，推动党员立足本职岗位，作出公开承诺，认真践行承诺，做“四讲四有”合格党员。
3、5月下旬，区里制发《关于在党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动的通知》，引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。
4、6月上旬，组织开展争当“党员先锋”活动，教育引导农村党员争当“发展致富先锋”，社区党员争当“文明和谐先锋”，机关党员争当“服务效能先锋”，企业党员争当“经济发展先锋”，社会组织党员争当“诚信服务先锋”，事业单位党员争当“行业岗位先锋”系列活动。
5、6月上旬，区里制发通知，全面推行党员管理“红黄榜”制度，对季度考评排名居前列的予以“红榜”表彰，对季度排名落后的予以“黄榜”警示。
6、在纪念建党95周年活动中，区委将评选表彰100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者和10名“十佳”村（社区）党组织书记。
7、各地各单位结合实际，积极创新“做合格党员”的活动载体。
（四）召开民主生活会和组织生活会（12月底前）
1、11月中旬，区委将制发通知，指导各地各单位党委（党组）和基层党组织，围绕“两学一做”主题，分别开好年度民主生活会和专题组织生活会。
2、11月中旬，各地各单位党委（党组）和基层党组织完成年度民主生活会、支部专题组织生活会征求意见工作。
3、11月下旬，党委（党组）、支部班子成员深入开展谈心谈话，谈透问题、沟通思想。
4、11月下旬，党员领导干部、党员进行党性分析、查摆问题。
5、12月上旬，召开支部专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。
6、专题组织生活会上，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
7、12月中旬前，召开党委（党组）年度民主生活会，深刻进行党性分析，认真查摆存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。
（五）民主评议党员（12月底前，可与支部专题组织生活会结合进行）
1、11月下旬，组织支部党员对个人进行自评，实事求是地作出自我评价。
2、12月上旬，召开支部全体党员会议，组织党员客观公正地进行互评，并组织开展民主测评。
3、12月底前，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，分别确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。
（六）认真抓好问题整改（全年）
1、在学习教育期间，党员坚持边学边查、立行立改，做到查找一个解决一个。
2、9月底前，完成区直单位“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治工作，对发现的问题，切实整改到位。
3、针对年底民主生活会、专题组织生活会查找出来的问题，党员及时制定细化整改措施，认真进行整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。
4、持之以恒纠正“四风”，深入整改“不严不实”突出问题，切实整治群众身边不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
5、着力推动产业发展、招商引资、项目建设、园区建设“四个突破”，加快推进调结构转方式促升级步伐，打造“工业强区”。
6、着力加强党的制度建设、思想理论建设、服务型党组织建设、干部人才队伍建设、党的作风建设、党风廉政建设和保障机制建设“七个建设”，压实党建责任，夯实基层基础，为实现全区“十三五”经济社会发展良好开局提供坚强的组织保证。
7、各地各单位针对党员普遍存在的共性问题，从源头上查找原因、堵塞漏洞，及时健全和完善相关制度规定。
四、工作要求
（一）认真领会上级精神。各地各单位要深入学习领会中央和省、市、区委开展“两学一做”学习教育的部署要求，深刻领会把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员的重要思想，认真落实基础在学、关键在做的总体要求，准确把握学要带着问题学、做要针对问题改的根本方法，始终坚持“以知促行、知行合一”的基本原则，推动学习教育有力有序有效开展。
（二）严格落实工作责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要积极发挥工作机构作用，抓好组织实施和督促指导，推动学习教育深入开展。及时调度通报情况，对工作不力的进行约谈，推动责任落实。
（三）准确把握方式方法。各地各单位要突出经常性教育特点，在组织方式上以党支部为基本单位，在组织方法上以“三会一课”为基本形式，通过强化这种形式，把基层党组织行之有效的工作形式固化下来，坚持下去。支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1次，上党课每季度至少1次。每次活动都要事先设定主题，做到精准聚焦，有的放矢。
（四）坚持实行“挂图作战”。各地各单位要按照区委的实施方案和具体行动方案，紧密结合实际，研究制定本地本单位学习教育“施工组织设计图”，进一步细化工作内容、倒排工期、落实责任，明确“路线图”、“时间表”。要坚持实行“挂图作战”、“盘点销号”，科学把握推进工作的节奏、时机、力度，做到工作开展紧张有序。
（五）紧紧抓牢教育培训。各地各单位要精心制定教育培训方案，牢牢抓住基层党组织书记这个关键，通过示范培训、集中轮训等形式，实现教育培训全覆盖，帮助他们深入领会中央精神和省、市、区委要求以及具体工作安排，切实明晰工作目标、掌握工作方法、明确工作要求，有力有效地组织开展学习教育。
（六）健全完善督导机制。各地各单位要健全完善督导机制，改进督导方法，扎实做好学习教育督导工作。要坚持督导全覆盖，及时掌握工作开展情况，认真记录在案并进行通报。要强化督导结果运用，将其作为年度综合考核的重要评分依据。
（七）强化宣传营造氛围。充分发挥广播电视、网站、报纸、宣传栏等媒体和平台作用，通过开辟专题专栏，深入宣传中央和省、市、区委精神，及时反映学习教育做法成效，营造良好舆论氛围。切实用好微信、微博、论坛等新媒体平台,及时推送学习内容，满足党员多样化学习需求。要制定专门的宣传方案，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，积极营造良好的舆论和社会氛围，让普通民众感受到“两学一做”学习教育带来的新气象、新风尚。
附件：
1、全区“两学一做”学习教育总体安排表（科级以上党员领导干部）
2、全区“两学一做”学习教育总体安排表（普通党员）
宣州区委“两学一做”学习教育协调小组办公室 2016年5月6日印发