院党字[2014]1号
关于印发《宣城中心医院深入开展党的群众路线教育
实践活动实施方案》的通知
各党支部：
现将《宣城中心医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二0一四年二月十四日
抄报：宣州区卫生局党委、区卫生局党的群众路线教育实践活动领导小组
宣城中心医院深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据区卫生局党委《关于全区卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（卫党字〔2014〕3号）文件精神，结合工作实际，提出宣城中心医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子及党员领导干部为重点，在全院全体党员中开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以深入贯彻落实中央八项规定及省、市、区委和区卫生局党委有关规定为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，努力构建人民满意的医疗卫生服务单位，进一步锤炼优良作风，打造过硬队伍，为宣州卫生事业科学发展提供坚强保证。
二、目标要求
把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿教育实践活动全过程，教育引导全院党员干部树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
1、进一步强化宗旨意识。加强学习教育，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民群众健康服务的宗旨，始终坚持以人为本、病人至上，推动我院医疗卫生事业服务群众思路更清晰、措施更有力、效果更明显。
2、进一步加强和改进作风。积极开展批评与自我批评，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，各党支部支委成员要发挥示范引领作用，要求别人遵守的自己先做到，要求别人改进的自己先纠正。
3、进一步密切与群众联系。坚持开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督，深入推进医药卫生体制改革，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题，让人民群众体会到教育实践活动带来的成效。
4、进一步提升医院形象。始终把为民务实清廉作为核心价值追求，加强医德医风和行业作风建设，形成全心全意为人民健康服务的思想自觉和行动自觉。
5、进一步实现卫生惠民利民。全面实施好卫生民生工程、深入开展好“三好一满意”、“微笑服务、温馨医院”等活动；不断改进医疗基础设施环境、优化服务流程和服务态度、提高服务质量和服务水平，使群众真实地感受到教育实践活动带来的变化，享受到更多的实惠。
三、目标任务
通过开展教育实践活动，进一步推进本院全体党员干部宗旨意识和群众观点有新增强、加强和改进作风建设有新进展、密切与群众联系有新进步、为民务实清廉形象有新提升，发挥本院全体职工人民健康卫士的作用。
1、在坚决反对形式主义方面，查找和解决学风、工作、服务等方面存在的问题，进一步优化服务流程、改善服务环境、提升服务能力，解决重点难点问题有所成效，年度工作计划完成好，各项改革措施落实到位。
2、在坚决反对官僚主义方面，查找和解决服务意识淡薄，民主决策、民主管理不够，服务态度不够好、工作方式过于简单，办事效率不够高等问题。自觉践行为民宗旨，做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督。
3、在坚决反对享乐主义方面，查找和解决攀比比较、拈轻怕重、贪图享乐、安于现状、自我满足、在岗不敬业、出勤不出力等问题，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
4、在坚决反对奢靡之风方面，查找和解决铺张浪费、开大处方、收受回扣和红包等问题。严格执行中央八项规定及省、市、区委和区卫生局党委有关规定，倡导过紧日子、勤俭办事情，保持共产党人艰苦奋斗的政治本色。
各支部要坚持实事求是，结合实际，注重实效，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使人民群众切实看到教育实践活动带来的新变化。
四、方法步骤
根据区卫生局党委部署要求，我院党的群众路线教育实践活动9月份基本完成，着力抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见
重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1、深入思想发动。按照区卫生局党委部署要求，我院要在2月21日前完成动员部署。院主要负责同志做动员报告，动员会要做到“四个讲清楚”，即讲清楚开展教育活动的重大意义，讲清楚中央、省市区委和区卫生局党委的重点要求，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部的具体要求。
2、扎实搞好学习教育。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习等形式。以《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为主要教材，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，强化理论武装，深化思想认识。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。
3、召开专题学习讨论会。对“四风”问题和自身发展中存在的问题，要从思想观念层面深刻查找原因，通过学习讨论的方式，使党员干部不断增强“三种意识”，着重解决思想观念上“三个突出问题”：一是如何牢固树立群众意识，做到问计于民、问需于民、问效于民，着力解决为民服务观念淡薄、群众工作方式方法创新不够的问题；二是如何牢固树立责任意识，做到敢于碰硬、勇于担当、迎难而上，着力解决作风“慵懒散”、遇事“推拖扯”，缺乏“精气神”的问题；三是如何牢固树立创新意识，做到锐意改革、开拓进取、自我突破，着力解决畏首畏尾、因循守旧的问题。
4、充分征求各方意见。通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、召开座谈会、开通网上平台等渠道，征求各方面的意见建议，要重视来信、来访等送上门的意见。要注意收集党员群众的意见建议，并如实向院党委和相关党员干部进行反馈。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
（二）查摆问题、开展批评
重点是围绕为民务实清廉要求，找准抓住突出问题，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要组织开展“五对照五查看”活动（即对照党章，查看宗旨意识强不强；对照廉政准则和中央八项规定及省委、市委、区委和区卫生局党委有关规定，查看执行规定严不严；对照群众反映的意见建议，查看解决问题实不实；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查看履行职责好不好；对照正反两方面的典型，查看努力方向准不准）。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。院领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。各支部支委成员的对照检查材料，要报院党委负责同志审核把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，院主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与中层干部之间要开展谈心活动。会上，要严肃认真开展的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。各支部要认真组织党员开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制
重点是围绕制定整改方案，开展联动整改，加强制度建设。
1、认真制定整改方案。各支部要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；支委成员要制定个人整改措施。
2、上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3、建立健全规章制度。着眼于完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，进一步加强制度建设。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、几点要求
一是加强组织领导。成立宣城中心医院党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室承担领导小组的日常工作。
二是强化督查检查。各支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，支部书记要亲自过问、亲自抓。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。院教育实践活动领导小组将适时了解各支部活动进展，通报活动情况，总结交流经验，督促整改落实。各支部要将活动开展情况及时报院教育实践活动领导小组办公室。
三是抓好宣传引导。要充分利用板报墙报、互联网、电子显示屏等平台，院网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，抓好活动的宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传卫生工作的改革发展，广泛宣传本院党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，弘扬正能量，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
四是注重统筹兼顾。各支部要把组织开展教育实践活动同做好当前各项卫生工作紧密结合起来，引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实；同促进党员干部履职尽责创先争优结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。